Sektor za inspekcijske poslove, u okviru Ministarstva zdravlja, se bavi svim vrstama inspekcijskih poslova u njihovoj nadležnosti, među kojima je i Zdravstvena inspekcija.
Zdravstveni inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, s ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja u zdravstvenom sektoru.
Preventivno delovanje zdravstvene inspekcije sprovodi se i kroz službene savetodavne posete koje zdravstveni inspektor može izvršiti i na zahtev stranke osnivača privatne prakse ili zdravstvene ustanove. Značajno je da ukoliko inspektor tokom stručne savetodavne posete utvrdi određene propuste, ali ne preduzima upravne mere. Cilj rada je upoznavanje zdravstvenih radnika i saradnika sa oblicima nadzora kao i uzročno posledičnim odnosima u postupanju spoljnih nadzornika, ministarstva zdravlja i zdravstvene inspekcije.
U Odeljenju zdravstvene inspekcije Ministarstva zdravlja Republike Srbije obavljaju se poslovi inspekcijskog nadzora, odnosno nadzora nad sprovođenjem Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Sl. glasnik RS“, broj 25/19), propisa donetih za sprovođenje ovog zakona, kao i drugih propisa kojima se uređuje obavljanje zdravstvene delatnosti i prava pacijenata. U skladu sa odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti, nadzor nad radom zdravstvenih ustanova, drugih pravnih lica za koje je posebnim zakonom utvrđeno da obavljaju i poslove zdravstvene delatnosti i privatne prakse vrši Ministarstvo zdravlja preko zdravstvenih inspektora, izuzev nadzora nad radom apotekarskih ustanova, apoteka privatne prakse, apoteka doma zdravlja, apoteka kao organizacionih delova drugih zdravstvenih ustanova na primarnom nivou zdravstvene zaštite, bolničkih apoteka i nadzora nad apotekarskom delatnošću u drugim pravnim licima, koji se vrši preko farmaceutskih inspektora.
Na vršenje nadzora zdravstvenog inspektora primenjuju se odredbe Zakona o zdravstvenoj zaštiti, zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor, opšti upravni postupak, kao i zakona kojim se uređuje rad državne uprave.
U vršenju inspekcijskog nadzora zdravstveni inspektor je ovlašćen da obavlja sledeće poslove:
– pregleda opšte i pojedinačne akte zdravstvene ustanove, drugog pravnog lica i privatne prakse, bitne za donošenje odluke u sprovođenju nadzora,
– sasluša i uzme izjave odgovornog lica, zdravstvenog radnika, zdravstvenog saradnika, kao i drugog zainteresovanog lica,
– pregleda prostor i opremu, odnosno izvrši proveru uslova za osnivanje, početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti, propisanih zakonom izvrši uvid u zdravstvenu dokumentaciju i evidencije u oblasti zdravstva,
– izvrši neposredan uvid u ostvarivanje zdravstvene zaštite i prava pacijenata u zdravstvenoj ustanovi, drugom pravnom licu i privatnoj praksi,
– izvrši neposredan uvid u sprovođenje predloga spoljnih stručnih nadzornika, kao i mera izrečenih u postupku provere kvaliteta stručnog rada u zdravstvenoj ustanovi, drugom pravnom licu i privatnoj praksi,
– razmatra predstavke pravnih i fizičkih lica koje se odnose na rad zdravstvene ustanove, drugog pravnog lica i privatne prakse, odnosno koje se odnose na pružanje zdravstvene zaštite,
– obavlja druge poslove nadzora, u skladu sa zakonom.
Zdravstveni inspektor je takođe ovlašćen i da:
– utvrdi ispunjenost uslova u pogledu prostora, opreme, kadra, lekova i medicinskih sredstava za početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti zdravstvene ustanove i privatne prakse, kao i ispunjenost uslova za obavljanje zdravstvene delatnosti u drugom pravnom licu,
– izrekne preventivne mere, u skladu sa zakonom kojim se uređuje inspekcijski nadzor,
– naloži mere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti, štetnih posledica i ispunjavanje propisanih obaveza zdravstvene ustanove, drugog pravnog lica, odnosno privatne prakse,
– naloži izvršenje propisane mere zdravstvenoj ustanovi, drugom pravnom licu, odnosno privatnoj praksi,
– zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti, odnosno obavljanje određenih poslova zdravstvene delatnosti u zdravstvenoj ustanovi, drugom pravnom licu, odnosno privatnoj praksi, ako se obavljaju suprotno odredbama zakona,
– zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti zdravstvenom radniku, odnosno određenih poslova zdravstvene zaštite zdravstvenom saradniku, koji obavlja zdravstvenu delatnost, odnosno određene poslove zdravstvene zaštite suprotno odredbama zakona, do otklanjanja nezakonitosti,
– zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti zdravstvenom radniku koji nije dobio, odnosno obnovio licencu ili kome je licenca oduzeta,
– zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti zdravstvenom radniku kome je nadležna komora izrekla jednu od disciplinskih mera privremene zabrane obavljanja zdravstvene delatnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad komora zdravstvenih radnika,
– predloži nadležnoj komori pokretanje postupka za oduzimanje licence zdravstvenom radniku iz razloga propisanih zakonom,
– zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti, odnosno pružanje zdravstvenih usluga od strane zdravstvenih radnika van obavljanja delatnosti organizacione jedinice zdravstvene ustanove, drugog pravnog lica, odnosno privatne prakse i preduzme druge mere u skladu sa zakonom, protiv pravnih i fizičkih lica koja obavljaju zdravstvenu delatnost, odnosno pružaju zdravstvenu zaštitu bez rešenja Ministarstva zdravlja o ispunjenosti propisanih uslova za obavljanje zdravstvene delatnosti zabrani obavljanje zdravstvene delatnosti i preduzme druge mere u skladu sa zakonom protiv fizičkih lica koja obavljaju zdravstvenu delatnost, a koja se u smislu Zakona o zdravstvenoj zaštiti ne smatraju zdravstvenim radnicima,
– preduzme druge mere propisane zakonom.
O izvršenom inspekcijskom nadzoru zdravstveni inspektor sačinjava zapisnik koji dostavlja zdravstvenoj ustanovi, drugom pravnom licu i privatnoj praksi nad kojom je izvršen nadzor, u skladu sa zakonom kojim se uređuje inspekcijski nadzor. Ako oceni da je postupanjem, odnosno nepostupanjem zdravstvene ustanove, drugog pravnog lica, odnosno privatne prakse nad kojom je izvršen nadzor, učinjeno krivično delo, privredni prestup ili prekršaj, zdravstveni inspektor podnosi nadležnom organu prijavu za učinjeno krivično delo, privredni prestup, odnosno zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Izvor: sajt Ministarstvo zdravlja RS
